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在良好開局中砥礪前行

——遵義鄉村振興關鍵詞解讀

2020年12月09日   來源:遵義網     訪問次數:0


干凈整潔的農家小院

  近年來,許多蒞遵考察的黨政代表團不約而同地前往余慶縣、湄潭縣、鳳岡縣、播州區、赤水市等地。

  為何如此呢?不僅是因為這些人氣旺的縣(市、區)是遵義新農村建設的“佼佼者”,而且一些在實踐中探索創造的舉措在全省、西部乃至全國都是“先行者”。不少前來參觀的同志常常感慨道,遵義的新農村太漂亮了,真想到這里當一個幸福的農民。

  這些評價既是對遵義新農村建設的贊譽,更是近年來鄉村振興遵義實踐的生動詮釋。

  “‘十三五’以來,遵義市始終堅持立足資源稟賦、發揮比較優勢,深入推進農村產業革命,黔北大地發生了重大而深刻的變化,為推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接奠定了基礎、創造了條件。”市委書記魏樹旺認為,目前,遵義鄉村振興實現良好開局,“四梁八柱”基本構建,農業強、農村美、農民富的美好愿景正逐步實現。

  關鍵詞一:三大跨越

  黨中央提出的鄉村振興戰略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求,是實現中華民族偉大復興的必然要求,順應我國“三農”發展大勢。遵義作為貴州第二大城市,是典型的“大農村、小城鎮”,必須順勢而為,乘勢而上,抓住這一重大戰略,全面推進鄉村振興。

  市委、市政府審時度勢、高瞻遠矚,在具體的目標設定和推進步驟上,提出了近期、中期、遠期目標和分步走的實施路徑,并明確將湄潭、鳳岡、余慶、赤水、綏陽等5縣(市)作為全市鄉村振興整縣推進的試點,其余各縣(市、區)分別選擇2個及以上鄉鎮示范推進,小康村全面示范推進。

  農業大市正向農業強市跨越。當前全市八大重點特色優勢產業已初具規模,產業鏈條逐步完善,其中茶園、辣椒面積均突破 200萬畝,產業規模穩居全省第一位。新型經營主體正成為發展現代農業的中堅力量,生豬產業發展變挑戰為機遇,在全省率先實現“縣縣有龍頭”,生豬產業實現轉型升級發展,發展動力更足,抗風險能力更強。禁捕退捕有序推進,漁業發展技術居全省領先。

  農產品生產大市正向綠色食品工業強市跨越。2019年,全市100萬元以上農產品加工企業(不含煙酒)852家,完成農產品加工總值504.76億元,農產品加工轉化率達56.2%,位居全省第一。截至目前,全市累計獲地理標志保護產品20個、地理標志證明商標11個、中國馳名商標5個,累計獲有機產品認證證書802張,位列全省第一。已有1800余家企業進入了國家農產品追溯平臺,300余家生產經營企業進入省級農產品追溯平臺,追溯產品涵蓋茶葉、水果、蔬菜、禽蛋和豬、牛、羊肉,位居全省第一。播州區、習水縣、鳳岡縣獲農業農村部授予“國家農產品質量安全縣”稱號。

  “黔北糧倉”加速向“黔北錢倉”跨越。全市按照“穩糧、增收、調結構”的總體思路,深入推進農村產業革命,全市八大農業主導產業全產業鏈不斷完善。通過大力實施“稻+N”模式,推廣馬鈴薯高產種植技術及紅粱種植等,深入實施綠色防控,不斷加大農業科技投入力度,不斷提升糧食品質。連續五年,糧食作物種植面積基本穩定在900萬畝以上,產量穩定在220萬噸以上,產值不斷提升,農業經濟穩步增長,不僅展現出“新氣質”,而且更具活力和韌性。

  關鍵詞二:鄉村產業之興

  回眸奮進“十三五”,我市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示批示精神,堅持把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,把“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”作為實施鄉村振興戰略的總要求,把新時代“四在農家·美麗鄉村”建設作為鄉村振興的總載體,把建設“遵道行義·醉美遵義”美麗鄉村作為鄉村振興的總目標,全力推動農業農村現代化建設。

  要實現鄉村振興愿景目標,產業興旺是重要支撐。全市上下因地制宜謀發展,深入推進農村產業革命,始終按照“四新一高”的發展思路,堅持綠色發展,以產業振興帶動鄉村振興,讓群眾持續增收走上小康。

  一個個辣椒種植專業鎮異軍突起,一條條辣椒烘干線應運而生,延長產業鏈深入推進辣椒加工已成為全市辣椒產業發展的主基調,率先在全國發布辣椒價格指數,年交易量超過40萬噸,交易額達80余億元,國家級遵義辣椒市場功能正逐步完善,“中國辣椒、遵義定價、買賣全球”目標正在全面形成。

  實施鄉村振興戰略,推進農業現代化是必然選擇。我市始終立足資源稟賦,發揮比較優勢,聚焦農業重點特色優勢產業培育,強化資金投入、科技支撐、人才支撐,著力把農業現代化搞上去,讓人民群眾從事農業的經濟效益上得去。預計2020年農村居民人均收入達到14921元,是“十二五”期末的1.6倍,年均增長10.04%,總量位居全省第二。

  農村一二三產業趨向融合發展,鄉村旅游發展得如火如荼。如桐梓縣積極探索“旅游+”模式,創造的“桐梓經驗”被列入全國旅游扶貧創新模式。遵義作為全國50個農村集體產權制度改革整市試點單位之一,全市已基本完成清產核資和成員身份確認工作,完成1872個村居的股份量化,其中1853個村居已成立村級集體股份經濟合作社。

  “鄉村振興戰略決不是簡單的對‘四在農家’新農村建設的‘提檔升級’。”市委副書記、市長黃偉說,首先是要以科學規劃為指引,嚴格執行農業產業規劃要求,切實加大投入,著力補齊農村基礎設施的短板,全面提升農村生態環境質量,從系統上完善功能配套。其次,要以產業支撐為根本和保障,始終立足資源稟賦、發揮比較優勢,做大做強主導產業,統籌抓好龍頭企業和專業合作組織的引進和培育,廣泛宣傳引導群眾積極自覺融入其中,努力培育更多有知識、有文化、有創新的新型農民。

  關鍵詞三:鄉村面貌之新

  聽雞鳴鳥叫,賞“梁橋”風光。在湄潭縣梁橋村,通過實行‘寨管家’,將環境衛生整治納入《寨規民約》,農村環境越來越美,農民生活條件越來越好、幸福指數越來越高。

  我市以“四在農家·美麗鄉村”為抓手,扎實推進農村環境整治。截至目前,“廁所革命”取得突破性進展,改造農村戶用衛生廁所16.86萬戶,建設村級公共衛生廁所1623個,超額完成省級下達目標。村莊規劃管理不斷加強,全面實現全市1265個行政村村莊規劃,13173個30戶以上村莊居民點規劃全覆蓋, “一圖一表一說明”經驗得到全國推廣。衛生鎮(鄉)村(寨)創建扎實推進,打造衛生鄉鎮186個,覆蓋率92.5%,衛生鄉鎮創建始終保持創衛工作在全省打頭陣、走前列。農村生活污水處理加快推進,全市616個行政村實施了農村生活污水治理項目,農村生態環境質量得到明顯改善,涌現了一批如播州花茂村、仁懷枇杷村、赤水天臺村等風景優美的村莊。村容村貌得到顯著提升,全市“四在農家·美麗鄉村”創建工作已覆蓋1700多個村(居),全市90%以上的農村人口受益。

  更為重要的是農村公共服務均等化水平普遍提升,鄉村基礎設施全面完善,給人民群眾帶來了實實在在的獲得感。截至目前,全市累計建成農村“組組通”公路近10000公里,解決農村363.89萬人的飲水安全問題,實現100%的建制村通公路通客運、30戶以上村寨“組組通”硬化路,100%的建制村有安全飲水、有供電保障,95%的建制村通電話、通寬帶,村級圖書室(農家書屋)實現100%全覆蓋,全市基礎設施“六個小康行動”惠及95%的農村人口。

  關鍵詞四:鄉村治理之魂

  鄉村振興,既要“塑形”,也要“鑄魂”。

  始終堅持物質文明與精神文明一起抓,讓群眾既“富口袋”也“富腦袋”。以“四在農家”為載體,推動縣級以上文明村鎮創建,共成功創建縣級以上文明村鎮647個,創建率達68.6%,播州區、桐梓縣列入全國新時代文明實踐中心試點縣。

  始終把夯實農村基層治理作為固本之策,加快推進鄉村社會治理體系和治理能力現代化,著力構建自治、德治、法治“三位”一體的新時代農村治理格局。全市754個行政村實現了村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”。完成1884個行政村“雪亮工程”建設,全市2055個村居(社區)全部掛牌成立綜治中心。大力開展村規民約示范村創建,著力推進村民小組自治,引導村民積極參與村務決策和監督。涌現出以“余慶經驗”、湄潭“群眾會+”、道真自管委、鳳岡縣“黨群直議”為代表的鄉村社會治理遵義經驗。余慶縣被評為全國鄉村治理體系建設試點縣,鳳岡縣琊川鎮入選全國鄉村治理示范鄉鎮,播州區烏江鎮老君關村、赤水市復興鎮凱旋村、湄潭縣西河鎮石家寨村等11個村入選全國鄉村治理示范村。鄉村治理工作繼續走在全省前列。

  關鍵詞五:五個轉變

  小康路上,一個也不能掉隊。

  截至2019年底,全市實現了8個貧困縣全部摘帽、871個貧困村全部出列、92.22萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,徹底撕掉了革命老區遵義千百年來的絕對貧困標簽。全市繼續采取扎實有效措施鞏固提升脫貧成效,確保摘帽縣和出列村鞏固提升不反彈、脫貧戶持續增收穩定脫貧不返貧,不斷推動脫貧攻堅取得新成效。

  教育從“有學上”向“上好學”轉變。持續開展貧困學生、殘疾兒童、留守兒童“一對一”結對幫扶行動,實現貧困地區農村學前教育兒童營養計劃和貧困人口教育資助全覆蓋。采取措施扎實推進“控輟保學”,實現貧困輟學學生全面清零。

  醫療從“看病難”向“好看病”轉變。全面實施醫療扶助保障到人、大病慢病救治到人、家庭醫生簽約服務到人、健康扶貧政策宣傳到人“四到人”舉措,實現貧困人口“三重醫療保障”普及率100%,實現所有貧困村和易地搬遷安置點的衛生室規范化建設全覆蓋,實現貧困人口住院實際報銷比例90%左右。

  住房從“舊面貌”向“新容顏”轉變。扎實推進農村危房改造和老舊住房整治“回頭看”,累計完成5萬戶老舊住房透風漏雨專項整治,累計改造農村危房40.37萬戶,惠及農村群眾(貧困群眾)150多萬人。

  飲水從“喝水難”向“喝好水”轉變。加快推進農村千人以下飲用水水源地保護整治任務,累計建成農村供水工程3.5萬處,受益人口643.9萬人,全面解決貧困人口飲水安全問題,農村集中供水率96%。

  救助從“保障弱”向“兜底牢”轉變。堅持應保盡保、兜底救助,排查脫貧不穩定人口、貧困邊緣對象、低保中疑似未落實分類施保殘疾人“三類”對象12527人,分類落實了兜底保障政策。全市保障包含防貧監測對象在內的農村低保對象共27.52萬人,其中建檔立卡貧困人口納入農村低保18.44萬人。農村低保人均標準提高到每年4318元,增幅5.21%。

  鄉村振興戰略實施以來,遵義市呈現出農業升級、農村進步、農民發展的新圖景,農民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。隨著鄉村振興戰略的持續深入,遵義農業現代化的景象將在不遠的將來全面呈現。  (記者  李培松)


(責任編輯:王旭)

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